Вот уже почти месяц Украина живет без российского газа. Утром 16 июня «Газпром» прекратил его поставки и ввел предоплату. Этому предшествовали длительные переговоры в несколько туров с участием не только «Нафтогаза» и «Газпрома», но и представителей ЕС.
Сторонам так и не удалось договориться о размере задолженности «Нафтогаза» и цене на российский газ. Надежда на возобновление переговоров в обозримом будущем осталась, хотя ни с российской, ни с украинской стороны нет никаких признаков желания договориться. «Газпрому», видимо, придется в ближайшее время решать непростую задачу – как технически обеспечить снижение объемов добычи, а Украине – думать, как жить без российского газа.
Надо сказать, что Украина в значительной степени подготовилась к такому развитию событий. Еще в мае запасы газа в украинских ПХГ увеличились с 8,5 до 11,7 млрд куб. м. На момент прекращения поставок из России, 16 июня, в газохранилищах было уже 14,367 млрд куб. м, а за оставшуюся половину июня запасы увеличили еще на 334,6 млн куб. м до 14,3713 млрд куб м. Таким образом, с момента перехода на новую цену (один из главных спорных вопросов переговоров «Газпрома» и «Нафтогаза») с начала второго квартала 2014 года украинские запасы газа увеличились почти вдвое.
Украина – не Россия. А Европа – не Украина
Впрочем, правильнее было бы сказать, что не «Украина подготовилась к такому развитию событий», а Россия до последнего поставляла газ, хотя уже давно было ясно, что конфликт закончится скандалом и демонстративным «закручиванием вентиля», как и предыдущие газовые конфликты 2006 и 2009 года. Вероятно, российская сторона таким образом пыталась продемонстрировать Европе свою приверженность цивилизованному подходу и готовность решать спорные вопросы путем переговоров. Хотя у нас принято демонизировать «Газпром», подобная стратегия свидетельствует скорее о неумении прогнозировать развитие ситуации, исходя из прошлого опыта, и ставить на первое место свои интересы (а не «цивилизованность»).
Украина, со своей стороны, придерживалась на переговорах совершенно правильной и последовательной стратегии, которая, кроме всего прочего, позволила существенно оттянуть неизбежное «закручивание вентиля». Об этом в середине июня говорили некоторые эксперты. Так, на одной из пресс-конференций директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валентин Землянский сказал:
«Украина заняла абсолютно правильную позицию – если есть заинтересованность Европы, не уходить, не отказываться от требований, которые она выдвигает. Т.е. получить максимальный результат с этих переговоров. В случае если актуальность вопроса для Европы снизится, Европа снова перейдет от активного участия к пассивной политической поддержке, и не будет беспокоиться по поводу ситуации с Украиной и опасности срыва транзита газа через Украину в ЕС».
Европа заинтересована в переговорах
Именно Европа и сейчас проявляет значительную заинтересованность в возобновлении трехсторонних газовых переговоров, а Украина, судя по всему, на полном серьезе решила обойтись без российского газа вообще. Впрочем, украинцам не надо полагаться на свое понимание европейской психологии. В последнее время они уже неоднократно могли убедиться в том, что Европа делает не то, что от нее ожидают в Украине. Могли, но, похоже, так и не убедились. Поэтому как Европа будет себя дальше вести в плане украинско-российских газовых отношений, судить рано. Вероятно, в обозримом будущем мы увидим такой же «европейский прагматизм», как и в вопросе ожидаемой цены реверсного газа. Если в день прекращения поставок российского газа сообщалось, что немецкая компания предлагает Украине газ по 300 долларов за тыс куб м, то в начале июля оказалось, что европейский газ на самом деле стоит 360-370 долларов за тыс. куб. м. Оба заявления делал один и тот же человек – Андрей Коболев, глава правления НАК «Нафтогаз Украины».
Есть ли жизнь без газа?
Можно ли прожить без российского газа? Теоретически да. Если верить Андрею Коболеву, в настоящее время Украина полностью обеспечивает себя газом собственной добычи. Еще до последнего раунда переговоров, после которого поставки газа были прекращены, Коболев заявлял в эфире одного из телеканалов, что летний сезон Украина переживет на собственной добыче, газа хватит для нужд населения, и где-то до октября страна будет чувствовать себя комфортно.
По его словам, если с «Газпромом» договориться не удастся, то до октября Украине надо найти какое-то решение проблемы замены российского газа – уменьшить потребление, использовать альтернативные источники и насколько возможно использовать реверсные поставки газа из Европы.
Сложно сказать, насколько можно верить заявлению о газовой самодостаточности Украины в теплое время года. С этим не очень состыкуются слова Александра Тодийчука, заместителя председателя правления НАК «Нафтогаз Украины» о том, что нынешних запасов газа должно хватить примерно до ноября (а при экономии – и до конца года), а для того чтобы обеспечить газом отопительный сезон, на его начало в хранилищах должно быть не менее 10 млрд куб м, причем в случае холодной зимы этот объем должен быть больше в зависимости от суровости и длительности холодов.
Если сейчас Украина располагает примерно 14 млрд куб м, и этот объем по крайней мере не уменьшается, то и к началу отопительного сезона у нас будет достаточно газа, по крайней мере, для не очень холодной зимы. К чему тогда разговоры о каких-то дополнительных мерах, которые нужно срочно предпринимать, чтобы пережить зиму?
Насколько можно понять, пока речь идет только об одной такой мере – реверсных поставках. Как заявил на одной из недавних пресс-конференций Андрей Коболев, имеющиеся на сегодняшний день реверсные мощности уже загружены максимально, за исключением венгерских. Из Венгрии газ украинским потребителям поставлять будут европейские компании. Уже около двадцати компаний из Европы, в том числе крупнейшие трейдеры, выразили желание продавать газ в Украину. По словам Коболева, с сентября также «откроется малый реверс из Словакии».
«Цветочки» и «ягодки» газовой самостоятельности
Имеющиеся в украинских ПГХ запасы газа, реверсные поставки и предлагаемые «Нафтогазом» меры экономии дают шанс Украине пережить зиму, уверен Андрей Коболев. Тем не менее, экономия сама по себе является проблемой – для украинской промышленности. Последствия сокращения поставок газа для украинской экономики пока оценить сложно, но очевидно, что в первую очередь пострадают отрасли с большим потреблением – химическая и металлургическая.
«Я бы не стал говорить, что последствия будут катастрофические, но в том, что для украинской экономики они будут очень серьезными, сомневаться не приходится, – сказал Валентин Землянский в эксклюзивном интервью FaceNews. – Они уже есть, просто мы их не видим сейчас, экономика – процесс инерционный. Поэтому увидеть то, что происходит сейчас, последствия этого, мы сможем через 2-3 месяца. Вот в чем состоит проблема. Прямо сейчас на сейчас не происходит ни ухудшения, ни улучшения, но со временем это станет заметно».
На сколько именно нужно сократить потребление, чтобы пережить зиму, пока тоже сложно оценить. Минрегионразвития считает, что теплоснабжающие предприятия должны до конца года уменьшить потребление на 10%. Коболев заявлял, что общее потребление за сезон должно сократиться на 20% или 6 млрд куб. м, и оценивал потенциал экономии в ЖКХ в 4 млрд куб. м. в год. Очевидно, что такие «круглые» числа (сократить на 10%, на 20%) во многом взяты с потолка. На сколько реально удастся сократить потребление газа в том же ЖКХ и удастся ли сделать то, что планирует Минрегионразвития (отключение отопления неиспользуемых помещений, разработка планов экономии по регионам) – точно сказать нельзя.
Газ будет дефицитом
Очевидно одно – что газ в ближайший отопительный сезон будет дефицитным товаром, какой-то части населения придется если не мерзнуть, то иногда (по крайней мере) тепло одеваться дома, а какая-то часть промышленных предприятий остановится. Вопрос – насколько серьезными будут эти неприятности, и к каким последствиям, в том числе социально-политическим, они приведут.
По просьбе FaceNews данную ситуацию прокомментировал эксперты энергетического рынка.
 |
Михаил Гончар, президент Центра глобалистики «Стратегия XXI»:
Уже почти три недели мы живем без российского газа. Вы это ощутили? Мы как бы так можем обходиться. Что касается отопительного периода, то, разумеется, мы можем получить зимой ситуацию, когда батареи будут еле теплые, а из крана будет течь только холодная вода. Но я думаю все равно, что этот сценарий не относится к разряду катастрофических. В принципе, расчеты показывают нам разную величину дефицита газа, опять же таки, никто не знает, насколько холодной будет эта зима. Если зима будет холодной, как в 2009 году, продержаться, конечно, будет сложно.
Речь идет о том, что дефицит может составить порядка 4-5 млрд кубов в год. В принципе, это не критический объем, без него обойтись можно. Будет дискомфортно. Но это приемлемый дискомфорт в нынешних условиях, в условиях ведения войны против Украины со стороны России.
Надо исходить из того принципа – что имеем, то и наше. Газовые кризисы 2006 и 2009 годов, это, все-таки, были газовые кризисы в условиях мирного времени. Сейчас ситуация совсем другая. Возможно, военно-политическая ситуация к зиме 2014-15 гг. изменится, и все будет хорошо, но нужно готовиться и к тому, что будет затяжной кризис, который усугубится дальнейшим отсутствием поставок из России. И, возможно, не только поставок в Украину, но даже и транзита через Украину, потому что в принципе стратегия РФ направлена на то, чтобы показать «кузькину мать» ЕС. Поэтому нам ничего другого не остается, кроме как стремиться выйти из ситуации за счет того, что мы имеем – собственная добыча, газохранилища, плюс реверсные поставки.
 |
Валентин Землянский, директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАНУ
Я думаю, что Украине не хватит газа на отопительный период, если не восстановятся поставки из России. Это касается, прежде всего, заполненности хранилищ, и, собственно, обеспечения газом. Т.е. даже если мы положим промышленность в ноль, остановив все, этого газа все равно не хватит. По запасам – я могу вам сказать то, что говорит «Укртрансгаз» или господин Коболев: там находится 13,5 млрд. куб.м. Структура собственности этого газа неизвестна, чей он – мы не знаем. Мы видим, что есть Коломойский, который предъявляет свои требования на 2 млрд куб м, есть Фирташ, который в свое время закачивал газ, есть независимые производители. Таким образом, сколько из этого газа принадлежит «Нафтогазу» – это вопрос. Ну даже если мы представим, что весь этот газ принадлежит «Нафтогазу», то все равно еще по меньшей мере около 7 млрд. куб.м. нужно для того, чтобы спокойно пройти отопительный сезон.
Закачать такой объем через реверс не удастся. Нет на европейском рынке такого объема газа, чтобы заполнить украинские хранилища. Надо также учитывать, что украинские хранилища находятся не в одной точке, а разбросаны, для того, чтобы закачать туда газ, нужно очень сильно постараться и помучить систему. Я не уверен, что это получится, даже если такой объем найдется на европейском рынке. Но, опять-таки, мы возвращаемся к тому, что на европейском рынке такого объема газа нет.
Источник: Новости Facenews