Среди украинских экспертов преобладают негативные оценки приостановки подписания Соглашения об Ассоциации Украины с ЕС. Срыв соглашения не даст ощутимых экономических преференций со стороны России. Становясь политическим изгоем на Западе, Янукович лишает себя свободы маневра на Востоке.
Так, политический обозреватель Сергей Рахманин в газете “Зеркало Недели” пишет: “Главной целью хозяина Банковой с самого начала было сохранение власти, что предполагало, как минимум, переизбрание в 2015 году. Продолжающееся падение экономики и, как следствие, рост протестных настроений вынуждали искать внешнеполитических союзников, а также источник финансовых вливаний. Направления поиска известны — Россия и ЕС. Янукович не мучился выбором геополитического пути. Он искал “крышу” и донора. И собирался пойти туда, где больше дают и меньше требуют.
Евроуспех, по мнению Януковича, упрощал путь к его переизбранию. Во-первых, продолжение работы по имплементации положений Ассоциации должно было (по его расчетам) сделать лидеров западных держав более снисходительными к возможным “художествам” на грядущих выборах. На Банковой считали: если Виктор Федорович подпишет в 2013-м Соглашение об Ассоциации, в 2015-м его победу на выборах Запад признает практически при любых раскладах. Во-вторых, сближение с Европой выбивало козыри из рук оппозиции: оно могло смягчить негативное отношение к власти со стороны населения Запада и Центра Украины; оно заставляло противников режима искать новые привлекательные политические лозунги.
Однако Янукович затянул с блефом. Он “сосчитал” карты, но не рассчитал психологию партнеров по “ломберному столу”. ЕС не простил торгашеского тона. Москва не простила строптивости. Просчитав провал переговоров с Брюсселем, Кремль поставил жесткое условие: сегодня — даешь согласие на ТС и завтра получаешь деньги или послезавтра сам приползешь. За дешевой похлебкой, которую еще предстоит отработать. Янукович не заметил, что игра в покер превратилась в “очко”, и у него перебор.
Сколько бы после возможного провала “операции “Вильнюс” он ни говорил о евроинтеграции, на сближении с Европой в ближайшие годы можно поставить крест. Тому — масса причин, пересказывать которые нет смысла, об этом в последние два дня высказалась масса компетентных экспертов как отечественных, так и зарубежных. Назовем только две — Европе будет не до нас, и Европа не скоро поверит нам снова.
О кредитах, инвестициях, экономических преференциях, безвизовом режиме и серьезной политической поддержке можно будет забыть надолго. Зато, возможно, Запад вспомнит о некоторых украинских активах за границей. Со всеми вытекающими последствиями. Некоторые политики могут стать невъездными. А один точно станет нерукоподаваемым.
Впрочем, возможно Янукович взялся за карты гадальные? Но не надо ходить к гадалке, чтобы предсказать, чем грозит ему излишне интимная политическая близость с Путиным. Если Украина, по умолчанию, на годы превратится в “зону российской ответственности”, Кремль стеснять себя в выборе средств не будет.
Отказ от еврокурса может стать серьезным политическим подарком для растерявшейся оппозиции. Появится повод для консолидации протестного электората, особенно той его части, которая уже пленилась евромечтой.
Уже сегодня некоторые скептики считают, что в ближайший год Украина превратится не столько в арену борьбы Януковича с оппозицией, сколько в поле битвы московской власти с прозападно настроенным населением. Едва ли сегодня можно ставить вопрос именно так. Но если пессимисты правы, это будет война, в которой Януковичу отведут малопочтенную роль то ли пленного, то ли дезертира. Это будет не его война, но он будет в ней повинен. Думает ли об этом Виктор Федорович, готовивший себя к роли то ли освободителя, то ли мародера?
***
Ассоциация с Евросоюзом никогда не была мечтой Виктора Януковича, считает журналист “Украинской правды” Сергей Лещенко. “Ценности европейском понимании этого слова ничего не значат для него – если их нельзя конвертировать в “Хонку” , частный реактивный самолет и дебаркадер с золотой отделкой. Поэтому соглашение об ассоциации оказалась удачной разменной монетой для Януковича.
Не прилагая никаких усилий, а лишь используя европейское возмущение давлением Кремля, Янукович добился небывалого потепления с Западом. Уже мало кто помнит, как год назад эти люди бойкотировали саммит президентов в Украине и игнорировали Евро -2012. Грубость Кремля сделала Януковича символом несправедливой агрессии со стороны авторитарного хозяина тайги.
Но что-то произошло , что заставило Януковича дать пощечину европейским политикам в виде постановления правительства об отказе от евроинтеграции.
Собственно, этот документ сам по себе не имеет никакого смысла – остановить евроинтеграцию можно было явочным порядком, без решений Азарова.
Единственная причина, которая могла заставить Януковича выдать этот документ – это желание заказчика. Заказчика , который хотел получить на руки формальную гарантию , что Янукович завтра не передумает – гарантию , которую можно бросить в лицо западным лидерам как доказательство их несостоятельности.
Имя этого заказчика – Владимир Путин.
Распоряжение правительства является откровенным унижением европейской стороны. Этот документ – маркер, который определяет Украину как зону геополитического влияния России. А его цель – стать еще одним доказательством статуса Путина как самого влиятельного человека мира, на фоне которого Обама выглядит школьником.
Безусловно, Янукович понимал, что такое постановление Кабмина дорого стоит – и теперь может претендовать на ощутимый бонус от Кремля.
По большому счету, Янукович выбирал последние месяцы между двумя вариантами своего будущего.
Соглашение об ассоциации – это спокойная пенсия после потери власти 2015 года. Ассоциация давала Януковичу моральное право апеллировать к американскому и европейскому истеблишменту относительно гарантий физической неприкосновенности и целостности накопленного имущества в случае поражения на следующих выборах.
Но одновременно ассоциация связывала Януковичу руки – фальсифицировать выборы в таких условиях было бы значительно сложнее. Теперь срыв подписания означает, что Янукович будет бороться за переизбрание, не останавливаясь ни перед чем. Поэтому сомнений не осталось – и надо просто осознавать этого – Украину надвигаются страшные выборы 2015 года.
***
Неподписание Соглашения об ассоциации Украины с Европейским Союзом смягчит торговую политику со стороны России и стран Таможенного союза, полагает постоянный представитель Украины в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Суслов.
“Неподписание Соглашения об ассоциации с ЕС и зоне свободной торговле будет означать, что, по крайней мере, Таможенный союз и Россия не будут и дальше ужесточать торговую политику и свертывать режим свободной торговли”, – сказал он.
“Отказ со стороны РФ и ТС от жесткого торгового режима, свертывания зоны свободной торговли, от применения технических барьеров в торговле – уже это для Украины сейчас тоже имело бы очень большое значение”, – отметил Суслов, не исключив активизацию отношений между Украиной и ТС в случае неподписания Соглашения об ассоциации.
***
В свою очередь, экономист Борис Кушнирук негативно оценивает последствия этого решения.
Во-первых , украинская власть в глазах лидеров ЕС и США становится договоронеспособной. Она не готова придерживаться взятых на себя обязательств. Контакты с ней будут очень фрагментарны, без решений. С их стороны обудут существляться шаги, направленные на персональные санкции по отношению к ключевым лицам правящего режима.
Во-вторых, кредитов от МВФ тоже ждать не стоит. На реформы власть идти не готова, а без них деньги может дать только Россия. Теоретически можно что-то попытаться получить у Китая, но тот придерживается тактики не вмешиваться в разбирательства, которые ведутся между западными странами и еще какими-то странами мира. Поэтому помогать вряд ли согласится.
В-третьих, дело против Тимошенко будет рассмотрено Европейским судом в максимально ускорены сроки. Понятно, что в этом случае решение гарантировано в пользу Тимошенко. Попытка не выполнять решения Европейского суда обернется дополнительным поводом для применения санкций лично против Януковича, его семьи, приближенных к нему представителей власти и бизнеса.
В-четвертых, окно возможностей для Януковича стремительно сузится, больше напоминая коридор по которому крупный рогатый скот гонят на бойню. Попробовать договариваться о чем-то он сможет только с Путиным.
В-пятых, после срыва Вильнюсского саммита по украинской властью особо не будет договариваться и Путин. С его стороны будет лишь растущий диктат и растущая зависимость украинской власти от России.
В-шестых, очень быстро развеются иллюзии относительно истинных причин падения товарооборота между Украиной и Россией. Политический фактор лишь частично связан с этим. Главная причина – это вползание России в долгосрочный системный экономический кризис. По данным Росстата по итогам 9 месяцев текущего года в российской промышленности зафиксирован нулевой рост, а в октябре – вообще падение 0,6 %. Госбюджет России дефицитный, как и значительная часть региональных бюджетов. И это несмотря на то, что цены на энергоносители держатся на верхних отметках. По мнению практически всех российских экономических экспертов российская экономика исчерпала экстенсивные методы своего роста. При этом уровень зарплат, пенсий и социальных выплат уже есть таким, что не позволяет надеяться на рост конкурентоспособность российской продукции, как на внутреннем, так и на внешних рынках, за исключением сырьевых товаров. А отсутствие роста зарплат и соцвыплат не будет стимулировать внутренний спрос.
В России инвестиции в основной капитал , по оценочным оценочным данным Росстата, в январе – октябре 2013г . по сравнению с аналогичным периодом 2012г . снизились на 1,2 %.
Именно падение инвестиционного спроса является главной причиной падения спроса на украинский инвестиционную продукцию. Путин может дать указание прекратить издеваться на компанией “Рошен” , но он не может заставить российские компании покупать украинские станки, вагоны, трубы, турбины, металл и т.д. в условиях роста экономического кризиса. И это еще только начало. Основные проблемы в России начнутся через год- два, когда начнется долгосрочный тренд на снижение цен на энергоносители на мировых рынках.
Причем кошмар для России заключается в том , что ей сложнее повышать эффективность экономики чем Украина. Ибо, в отличие от Украины, снижения энергопотребления не может существенно повлиять на экономическую ситуацию. Доля потребления энергоносителей в ВВП у России существенно ниже, чем у Украины.
Поэтому все надежды, что российская экономика станет тягачом, вытягивающим украинскую экономику из кризиса, являются откровенной экономической безграмотностью. Более того, в условиях растущих проблем в российской экономике, именно украинские товары при любых условиях прежде всего попытаются выдавить с российского рынка.
В-седьмых, произойдет паралич государственного аппарата, деятельность которого на протяжении последнего года была направлена на реализацию евроинтеграции Украины. Причем при всех своих недостатках этот аппарат верил в позитивность реализации евроинтеграционного развития Украины. Сейчас у него будет полный ступор, потому что он не будет способен развернуть всю работу в сторону углубления отношений с Россией. Кроме того, подавляющее его часть не верит в позитив такого разворота. В этих обстоятельствах экономический кризис в Украине только набирать силу.
***
Срыв саммита в Вильнюсе, несомненно, дорого обойдется Януковичу, не решит его проблемы, а только усугубит их, – пишет в своей статье на сайте “Хвыля” аналитик Юрий Романенко.
Сама ситуация с ассоциацией была продуктом нежизнеспособности режима Второй Украинской республики в условиях глобального кризиса, который резко уменьшил его ресурсную базу. Нежизнеспособность режима заставила его искать внешнюю поддержку. При этом Янукович, будучи «Коксом и Квасневским украинской олигархии» в одном лице, стремится сохранить статус-кво ничего не меняя по сути. Отсюда эти шараханья, что мы хотим и ЗСТ с ЕС и ЗСТ с ТС. Реальность такова, что условия, когда Украина могла маневрировать туда-сюда исчезли. Поэтому украинским олигархам придется неизбежно нести потери от выбора той или иной стороны. И этот выбор неизбежно придется делать.
Если мы принимаем во внимание, что информационный шум двух последних недель является следствием решения Януковича принять позицию Путина, то последствия возможного геополитического маневра Януковича в сторону Москвы будут таковы:
Первое, после всех этих игр Януковича с ассоциацией Европе и США лучше будет договариваться с Россией по поводу Украины напрямую. Киев не имеет больше ресурсов для самостоятельной внешней политики. Кстати, это можно было бы сказать и в случае подписания ассоциации. Это повторяет ситуацию, которая произошла с Гетьманщиной во второй половине 17 века, когда гетманы превратились в наместников московского царя.
Второе, метания Януковича в последние месяцы показали, что он ненадежный партнер, который будет менять позицию в зависимости от своих интересов и мотиваций. Из этого вытекает, что и Запад, и Россия будут склоняться к тому, чтобы убрать его при первой же возможности. К таким же выводам придут олигархи, когда дальнейшее нахождение начнет угрожать их интересам.
Третье, тактика Путина будет направлена на то, чтобы расставить своих людей на нужные позиции. Проблема Путина в том, что Россия имеет ограниченные финансовые ресурсы, чтобы поддерживать Украину, поэтому ему необходимо укрепить контроль над исполнительной вертикалью Киева, чтобы гарантировать лояльность режима. Это будет усиливать конфликты с украинскими олигархами, которые имеют отличные интересы.
Четвертое, это значит, что на президентских выборах Запад займет линию на смену Януковича, также как и часть олигархов, которая почувствует угрозу от измерения баланса сил и будет вынуждена повернуться в сторону Кличко или Яценюка, в зависимости от того, кто их.
Пятое, Янукович входит в следующий год без гарантий относительно своего будущего в условиях, когда ресурсы для поддержки режима верно идут к нулю и он все больше зависит от внешней поддержки. Это будет усиливать нервозность поведения, что чревато ростом количества ошибок. В условиях сложной социально-экономической ситуации такие ошибки чреваты потерей власти, что чревато потерей капиталов, что чревато потерей жизни.
Шестое, Россия не может удовлетворить базовые потребности Януковича. Путин не является гарантом сохранения капиталов Семьи, которые находятся за рубежом. Путин не контролирует мировую финансовую систему. Ее контролирует Запад
Седьмое, интересы Путина и Януковича расходятся уже в годовой перспективе. Путину нужны контроль на территорией и ресурсы Украины. Ключевым является контроль над территорией, исходя из роста напряженности в отношениях России с Западом, потом контроль над ресурсами и рынком. Януковичу нужны гарантии сохранения капиталов и жизни, где власть является важной переменной. При этом сближение Януковича с Россией разрушает олигархический статус-кво, что увеличивает риски контригры олигархов, которые увидят угрозу в усилении позиций России.
Восьмое, это означает, что официально обозначенная властями попытка найти баланс, то есть равноудалиться от Запада и России, отложив ассоциацию на год, чтобы сгладить трения с Москвой и Брюсселем, обречена на провал, потому что Киев просто не сможет устоять без внешней поддержки. Причем в нужных объемах эту поддержку может дать только Запад через структуры МВФ, а финансовые возможности России будут только уменьшаться.
Что из этого вытекает? Политическое самоубийство Януковича, который вместо почти обозначившегося нового олигархического консенсуса на 2015 год своими руками ускоряет дестабилизацию и крушение режима, которые можно было отложить на год-два.
***
Власть сама не знает, чего хочет. Никакой стратегии. Только шарахания. Большая политика так не делается. Но иначе они не умеют. Только политический шантаж и “кидалово”, – пишет экономист Александр Кирш в издании “Левый берег”.
В любом случае с сегодняшней политикой Правительства и Национального банка двигаться в сторону Европы бессмысленно. Будет только шок и массовая безработица. Нужны глубинные экономические преобразования – и в монетарной политике, и в кредитной, и в налоговой.
Нужен иной механизм пенсионного обеспечения. Другое отношение к бизнесу, вообще к соблюдению законности. Реальная борьба с растущей коррупцией. Прекращение правового беспредела. Никакого движения ни в одном из этих направлений не было. Власть попросту не определилась, жонглируя глобальными целями. Это политика временщиков, которые пришли украсть и убежать. Стабильна для них только борьба с оппозицией и личными врагами. В экономике есть лишь желание получать кредиты и прощение по уже полученным. Больше ничего.
***
Отказ от соглашения об ассоциации с ЕС и сближение с Россией не принесет украинской власти ни политических, ни экономических выгод. Такое мнение в комментарии журналу “Тиждень” высказал народный депутат четырех созывов Верховной Рады Тарас Чорновил.
«Если бы Янукович был любимцем России, то мог бы торговаться , как например, это делала Тимошенко. С Януковичем такого не будет. В отношениях с Януковичем доминирующим будет иррациональный фактор пренебрежения и отвращения. С ним не согласятся играть в определенные игры. Очевидно, сначала ему дадут очередную скидку на газ, временное послабление на границах. Хотя после харьковских договоренностей уже знаем, как это все происходит – скидка, которая моментально переросла в то, что цена стала еще выше», – отметил Чорновил. И добавил, что тем более, что Янукович не является «желанной фигурой для Путина на следующий президентский срок».
«Думаю, Россия начнет играть против него свои игры. Прессинг очевидно начнется, просто будет носить непубличный характер, но, думаю, Путину будет интересно добивать Януковича в том числе и фактором Тимошенко. Так что этого фактора он точно не лишился» , – отметил он.
По мнению Чорновила, незначительное послабление, которое Россия очевидно сейчас будет демонстрировать в отношении Украины, не принесет Киеву экономической выгоды.
«Некоторое снижение, которое сейчас будет, не успеет принести экономический эффект, так как новое закручивание гаек начнется с прессинга о вступлении в Таможенный союз. И это уже будет серьезнее , чем раньше, когда Россия боялась не переиграть и не пережать. До сих пор была альтернатива. Сейчас ее нет. Это уже будет борьба один на один с Россией и Путиным» , – добавил он.
Говоря о перспективах евроинтеграции Украины, Чорновил отметил, что во второй раз собрать такой кворум поддержки соглашения об ассоциации с Украиной странами ЕС, как было до сих пор, вряд ли удастся.
«Второй раз собрать такой кворум согласия (стран ЕС) – невозможно. Есть несколько причин. Во-первых, – временной фактор – до 2015 года ничего не произойдет. Впереди выборы в ЕС, новый состав Еврокомиссию. Не думаю, что новое руководство будет особенно благосклонно к расширению ЕС. Думаю, что после 2015 года у нас также произойдут события, которые тему евроинтеграции закроют на много лет», – отметил Чорновил.
По его мнению, если в ближайшее время не произойдет смены власти, то «вероятность возобновления переговоров до 2020 года нереальна, а потом это уже не будет темой разговора»
***
Тормозя евроинтеграцию, украинская власть торгуется с ЕС за подписание ассоциации без освобождения Тимошенко, – так считает известный политолг Андрей Окара. По его словам:
Не следует рассматривать решение Кабмина Украины как однозначный конец евроинтеграции и препятствие для подписания ассоциации Украины с ЕС в Вильнюсе 28 ноября.
У Януковича остается возможность подписать ассоциацию: для этого Верховная Рада должна принять в первом чтении до 28 числа евроинтеграционные законы. Принять закон “по Юле” до 28 числа во всех чтениях технически невозможно. Но Янукович может до утра 28 ноября подписать Указ о ее помиловании.
Главный генератор решения по интеграции Украины находится в голове Януковича. Он устроен просто и настроен по одному фактору: что оценивается как большая опасность и угроза – Юля Тимошенко или Путин и Кремль? Это (представление Януковича о том, кто именно для его будущего представляет большую опасность) – ЕДИНСТВЕННЫЙ ФАКТОР, влияющий на евроинтеграцию Украины.
Решение Кабмина можно рассматривать как сложную рефлексивную игру, цель которой – понудить ЕС согласиться на подписание ассоциации с Украиной без изменения судьбы Тимошенко.
Сегодняшние события – это не последние гвозди в гроб евроинтеграции. Это продолжение “разводок”, “киданий” и “опусканий” со стороны политических бандюков. Это проявление бесхребетности и никчемности оппозиции. Это проявление, увы, исторической несостоятельности Украины. По крайней мере, в том виде, в котором она существует по состоянию на 21 ноября 2013 года.